久經寒冬的光伏產業,終于迎來了春暖。近日,國家發展改革委宣布,為落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,國家發展改革委出臺了《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,完善了光伏發電價格政策。
通知明確對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策。根據各地太陽能資源條件和建設成本,將全國分為三類資源區,分別執行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發電項目,實行按照發電量進行電價補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元。
此外通知還指出,標桿上網電價和電價補貼標準的執行期限原則上為20年。國家將根據光伏發電規模、成本等變化,逐步調減電價和補貼標準。
一直以來,補貼政策都是光伏企業最為關注的政策之一,光伏業有望借此之機盡早實現扭虧為盈。
分布式發電補貼引關注
與以往全國除西藏地區外統一上網電價的政策不同,如今國家發改委根據各地太陽能資源狀況和工程建設條件,將全國分為三類太陽能資源區,制定了相應的標桿上網電價。
發改委價格司副司長李才華表示,此前國家對光伏電站的補貼為建設性補貼,即投資者在建設時就可申請補貼。此次發改委出臺的補貼政策,是鼓勵更多的實際發電,所以按照實際發電量進行補貼。另一大變化是,電站補貼由全國統一價變為三類地區不同價格,讓補貼更為合理。
對此,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,此次補貼細則最大的利好正是分區定價,分區定價比全國單一價格要好得多。他認為,太陽能發電與風電類似,因日照等因素會有很大的不確定性。不同地區的資源條件對發電情況的影響很大,其他國家的光伏補貼規定都是實行分區定價。 |